中国社科院12月19日发布的《社会蓝皮书》提出了一个仍值得警惕的信号：中国收入差距扩大的趋势仍未得到扭转。

   尽管报告提出，2011年农民人均纯收入的增长速度快于城镇居民可支配收入增长速度，但由于城乡居民收入绝对差距在三倍以上，因此短期内城乡之间的收入差距不会出现拐点。

   此外，报告称，从2000到2010年，城镇居民家庭中20%最高收入户与20%最低收入户相比，生活消费水平差距从2.8倍扩大到4.1倍。

收入分配改革遭遇企业阻挠

   在公众最关心的问题当中，收入名列前茅。《社会蓝皮书》的调查显示，2011年最受公众关注的问题当中，“收入差距过大，贫富分化”排第三位，约有三成民众将其当做最关注问题。另外两大问题则是“物价上涨”和“看病难、看病贵”。

   目前，城市居民和农民的收入仍然存在较大差距。统计局数据显示，前三季度，城镇居民人均可支配收入16301元，农村居民人均现金收入5875元，前者是后者的近三倍。

   但在增长速度上，农民则要快于城镇居民。扣除价格因素，城镇居民收入实际增长7.8%，农民收入实际增长13.6%。

   中国社科院社会学研究所副所长陈光金在发布会上表示，今年城镇内部收入差距扩大的趋势可能暂时还不能扭转。而今年农村内部的收入差距可能会缩小。对于总的收入分配有什么影响，还需要进一步观察。

   报告也指出，尽管已经开始出现中西部地区经济增长快于东部、农村居民收入增长快于城镇居民的新趋势，但由于原有基数差距较大，区域之间、城乡之间和社会成员之间收入差距过大的态势仍未得到根本扭转。

   报告指出，当前中国收入分配制度改革进展仍然缓慢。国家有关部门酝酿三年有余的《工资条例》的出台，因意见难以一致再次陷入僵局。提高最低工资制度、建立工资正常增长机制以及农民工同工同酬等要求，也因提升企业成本，而遭遇到私企和国企的阻挠。如何改革现行的工资制度，成为两难选择和利益博弈。

城市农村转移性收入缩小

   陈光金在发布会上提到另一现象，近年城乡居民的转移性收入占收入的比重差距在缩小。

   转移性收入包括“离退休金”、“价格补贴”、“赡养收入”、“赠送收入”、“记账补贴”、“出售财物收入”、“其他”。

   其中，“离退休金”、“价格补贴”和“其他”(其中的“抚恤和社会福利救济”部分)可视为是属于政府转移性的支付，是转移性收入的主要部分。

   由于中国政府近年扩大公共财政在民生领域中的支出，比如上调企业退休职工的基本养老金以及增加社会救助的资金等等，使得城乡居民转移性收入大幅增加。

   陈光金说，城镇居民转移性收入占收入比重，近年来一直维持在24%左右，但是农民的转移性收入所占比重是一个上行的趋势，从2000年3.5%，上升到了2010年的7.7%，两个比重之比就趋于下降。

（摘自《第一财经日报》2011年12月20日）