2020年中山大学程焕文教授通过全国高校图书馆发展事实数据统计17所一流高校图书馆在2015—2018年4年间的总经费平均占学校总经费的0.502%，这与世界一流大学的图书馆建设经费占学校总经费2%的比例存在巨大差距。在经费如此紧张的情况下，有的图书馆通过纸电资源购买相互权衡的方式来缓解数字资源购买经费不足的问题。如，浙江大学、中国科学技术大学、南京航空航天大学、常州大学、盐城工学院等通过减少订购纸质资源，增加购买数字资源来保障新时代师生对文献信息资源的需求。有的图书馆通过直接停订部分数据库来缓解经费不足的压力，如，重庆大学2020年停订了15个中外文数据库解决经费不足的问题，在业界影响较大，这无疑会影响到“双一流”高校建设的基础保障。
新时代，高校图书馆数字资源建设的核心任务在于围绕学科发展进行“创新”和“转变”。其发展路径在于：
1. 充分发挥政策导向作用，为图书馆争取更多权益
新时代，高校图书馆文献资源建设的重点向学科转移，学科资源建设的绩效考核更加严格并
注重文献资源的使用效益，为保证所需数字资源利用统计的客观真实性，获取准确、规范的数字资源利用统计数据，政府相关部门、国家图书馆和学会组织等应起到积极的推动作用，从政策上推动数据商提供的数字资源利用统计报告遵循相对成熟的统计标准和规范。如果中文数据商能像CNKI 一样均遵循英国的COUNTER 标准，并通过SHSHI平台利用各数据库进行分析处理，对采购决策起到辅助作用，应是目前图书馆最期待的理想模式。但各数据商单独与英国COUNTER组织取得联系并非易事，尤其是一些中小型数据库，完成COUNTER审核成本并不低，这就需要政府或学会组织出面协助数据商完成COUNTER的审核，降低
数据商的审核成本和难度。通过类似COUNTER标准审核的数据库，才能正式销售，这对高校图书馆而言，中外文数据库均可获取规范可行的利用数据，可准确分析数字资源利用统计数据背后所隐含的用户行为，以便对数字资源采购决策、绩效评估和数字资源建设规划提供有益的帮助，减少数字资源建设的浪费。
2 充分发挥信息技术的赋能作用，解决数字资源建设的技术问题
诟病数据商在资源采购中的强权地位以及采取“联合停订”等措施抵制数据库涨价的行为，很难挽回高校图书馆在数字资源采购中逐渐失利的局面，交易权利的不平衡和话语权的消解严重影响图书馆在交易中的地位。要想从根本上解决相关问题，需充分发挥信息技术的赋能作用，解决数字资源建设的技术难题，保障图书馆在数字资源建设和服务中的话语权。
目前大部分高校图书馆数字资源购置经费已超过文献资源购置总经费的一半，2020年，我国高校图书馆平均数字资源购置经费已占文献信息资源构建总经费的64.8%。一旦网络或存储介质发生故障，将造成重大损失，尤其是外文数字资源，面临较为复杂的国际形势，利用存储技术应做好买断资源、OA资源、可合法获取的数字资源等本地长期保存工作；利用大数据技术做好共建共享资源的推送工作；利用人工智能技术做好数字资源文献传递的即时服务、精准服务工作；利用区块链技术实现数据共享全过程的可监可控；利用智能技术也可以加强新时代图书馆知识产权工作确权、维权和用权的科学化、系统化、规范化建设等。总之，图书馆要充分利用数智化技术、系统集成技术、数字存储技术，解决卡脖子问题，保障数
字资源结构的合理化，切实提高文献资源服务于学科发展和教学研究的保障能力。
3 加强数字资源统一平台建设，提升国家战略文献资源保障能力
很多高校为缓解商业数据库年度涨价的压力，减少对商业数据库的过分依赖，在现有的法律框架下将不同来源、多种类型的知识资源整合在一起，如网络免费资源、开放获取资源、适合本校学科发展的特色资源、地域文化特色资源、本校硕博论文、优秀教学成果库等。但仅靠各图书馆自身的力量，不能很好完成开放文献资源的共建共享，因此，必须更新数字资源建设的管理理念，一方面，各图书馆应积极加强馆际合作，实现数字资源共建共享；另一方面，应引导用户合理利用NSTL平台、CALIS平台、CASHL平台、CADAL平台和区域性文献信息保障联盟数据系统，通过馆际互借、文献传递等方式突破经费不足对文献资源建设的拘囿。
                                  （摘自《图书馆学》2023 年第3 期）