哈尔滨工业大学、西南交通大学、西安交通大学等高校纷纷关停位于青岛、深圳等地的异地建设的研究生院，这成为刚刚过去的2022年最引人注目的高教新闻之一。
政策落地，异地办学按下“暂停键”
查阅教育部网站信息可知，教育部对异地办学的审慎态度由来已久，曾多次在回复全国人大建议时明确指出异地办学的弊端。
教育部称，从我国高校历史上产生的异地校区的发展情况看，异地办学在促进地方经济社会发展和高等教育发展的同时，也存在一系列难以克服的深层次、根本性问题：一是稀释高校原有优质教育资源品牌，不利于高等教育内涵发展；二是伴随异地校区设立，学校办学规模扩张、区域布局扩大，导致学校规范统一管理效应逐步递减，高校内部治理水平下降；三是异地校区难以有效共享原有教学科研资源和校园文化资源，办学积淀积累薄弱，难以较好地实现育人目标，对经济社会发展促进作用往往与预期目标存在差距；四是异地办学普遍缺乏高水平稳定师资队伍，影响其办学质量和水平。
所以，教育部明确表示，“在体制机制上对上述问题找到合理解决方法前，原则上不鼓励高校异地合作办学”。
高校异地办学的发展脉络
作为我国高等教育发展过程中的特殊现象，异地办学在过去一段时期集中出现。梳理一下高校异地办学的发展脉络：20世纪80年代至20世纪90年代中后期为探索起步期。这一阶段正值改革开放初期，对各类专业人才需求迫切，因此通过地方政府和高校办学缓解了高等教育投入不足的压力。20世纪90年代后期至2016年为快速发展期，高校异地办学迎来井喷效应，超过三分之二的异地办学是在这一时期创办的。2017年至今是降温控制期，随着政策逐渐收紧，各地快速响应，“至此，高校异地办学行为基本结束，做好后续工作成为主要任务”。
快速扩张，导致高校异地办学机构数量激增。兰州大学高等教育研究院副院长、教授卢彩晨在《我国“双一流”建设高校扩张模式与区域走向研究——基于区域经济发展的视角》一文中给出一组统计数据：截至2020年4月底，共有53所“双一流”建设高校进行了异地办学，共设立了166个机构（包括研究院、研究生院、分校区等）。其中39所为一流大学建设高校，14所为一流学科建设高校。一流大学建设高校占总数的93%，成为主力军。
高校需长远规划，走内涵式发展道路
据卢彩晨等学者研究统计，高校异地办学机构以东部沿海，尤其是广东、江苏、山东、浙江、福建5省居多，而从异地办学机构的城市分布来看，主要集中在深圳、苏州、青岛、珠海4个城市。由于经济发展，东部沿海城市正成为优质教育资源最大获益者。
华东师范大学教育管理学系副教授刘皛长期研究高校异地办学情况，她认为，过去的异地办学更多体现的是市场导向。严控异地办学，抑制了高等教育资源过度集中到经济发达省市的现象，更鼓励各地根据自身资源分配的实际情况，在省内把资源布局好，盘活现有资源存量，而不是一味地跨省寻找生长点。高校自身的发展也需要有更长远的规划，优化内部资源，走内涵式发展的道路。尽管跨省的异地办学政策收紧，但省内的异地办学还是比较频繁的。一些高等教育资源比较匮乏的地级市在财力允许的情况下，非常欢迎省内高校去当地建校区和研究机构，这样既解决了高校办学条件紧张的问题，又可以实现省内高等教育资源的优化配置，达成双赢。

             （摘自《光明日报》2023年1月31日）