近年来，从中央到地方各级政府对“三农”工作给予了高度重视，财政投入 大幅增加，极大地调动了农民的种粮积极性，全国粮食生产呈现恢复性增长。预 计今年全国粮食播种面积将达到４．５亿亩，稻谷产量将达到１．８６亿吨，比 上年的４．３５亿亩、１．７８亿吨均有较大幅度增长。然而，由于今年的粮食 数量较为充裕，明显影响入市价格，前一时期，国内一些粮食主产区早稻新谷开 秤价格走低，首次启动实施国家早稻最低保护价收购预案。浙江省各地的粮价加 上政府补贴，每５０公斤也普遍只有８０－８３元，尽管比国家最低保护价高出 不少，但与上年的８５元相比也有所下降。 　　笔者认为，“谷贱伤农”是我国粮食发展史上屡次出现的一大教训。粮价大 幅波动，一定程度上影响农民收成，导致粮食生产的不稳定性。当前，在取得粮 食恢复性增长的情况下，必须重视保护农民的种粮积极性，从战略角度，探究一 些实现粮食生产可持续发展的对策。 　　一是粮价调整，必须长远考虑，做到逐年稳中有升。 　　中央实行粮食最低保护价，并出台了一系列配套的粮食产销政策，为实现种 粮农民最基本利益奠定了较好基础。但尽管如此，粮食与工业产品和其它农产品 相对照，总体比较效益仍旧偏低。仅以青菜为例，目前绍兴１公斤青菜价为３－ ４元，相当于或高于１公斤晚粳米。而前者一茬生产周期为３０天左右，亩产可 达１５００－２０００公斤，后者一茬需时３个月，谷物产量每亩为４５０－５ ００公斤，二者的效益差异十分显著。据统计，今年绍兴的早稻亩产值约６８９ 元，生产成本约４４６元，亩利润约２４３元，成本利润率只有５４．４５％。 由于粮食一直处于低价运行，导致其生产、加工、流通过程的粗放，严重地制约 了该产业的现代化发展进程。在目前市场经济发展日益成熟的今天，粮食价格必 须有一个较合理的目标定位，这个定位既要考虑普通居民的相对消费承受能力， 也要顾及一定规模粮农的正常收益，再要研究其目标实现的基本步骤，达到农业 发展、粮农增收、社会稳定的目的。 　　二是成本趋势，必须适当调控，抑制盲目攀升。　　　　　　 　　目前的种粮成本，主要有三块：生产资料、劳动力投入和土地承包款。受去 年农税减免与粮价提高等因素的影响，今年的农业生产资料与劳动力价格都有不 同程度的提高，其平均涨幅约每亩４０－６０元。而反应更大的还有承包款问题 。因部分地方二轮大田承包陆续到期，各地采用招标方式组织三轮承包，一部分 种粮农户盲目投标，最高标价达每亩３７０多元，明显加大了粮食生产的自然风 险与市场风险。对此，笔者以为，目前国家在对粮食价格进行基本调控的前提下 ，对种粮成本也应作相应协调。其一，国家要对农资生产、流通环节进行持续扶 持，尤其要支持建设优质农资生产基地，完善建立更为合理的农资供应体系；其 二，对大田三轮承包，要适当完善招投标方式，辅之以一定协商手段，合理商定 承包费。 　　三是生产手段，必须效率优先，加快应用推广机械化。 　　在经济发展、生活质量日益提高的今天，改善劳动生产环境，提高农业生产 效率，是粮食生产发展的根本出路。实践表明，金华、宁绍平原一带适宜于搞早 、晚两熟或春、早、晚三熟粮油生产，但因劳动力较紧张，特受制于晚稻人工插 秧环节。因此，下决心解决晚稻机械插种问题，是不少产粮区增加粮食面积的瓶 颈所在。目前，国外对这方面的研究较多，据说也取得了新的进展，希望有关方 面要从提高粮食生产力、服务“三农”工作的高度，对晚稻机插这个问题给予进 一步关注。要引进技术，增加投入，尽快研究出适合我省实际的晚稻机插设施， 为稳定粮食面积、提高粮食复种指数提供可行的操作技术手段。 　　四是耕作制度，必须贴近市场，从多种经营中提高效益。 　　从现阶段发展形势看，单纯从粮食生产本身取得较高效益是不现实的，必须 按照市场需求，探索改进耕作制度，实行水旱轮作、粮经轮作、种养混作等手段 ，提高粮田的产出率，增加种粮大户的经济效益。经多年探索，各地已积累了不 少很好的做法与经验，如稻鸭共育、稻鸡轮作、稻菜轮作等。希望农业科研部门 根据国内外市场发展的新动态、新形势，加强研究改进适应性耕作制度和配套农 艺技术，为效益农业发展提供技术依托；农技推广部门要加大对新农艺、新技术 、新品种的宣传力度，及时把先进适用农业科技推广到广大农村中去；也希望广 大粮农，特别是种粮大户要更新观念，大胆创新，按照市场需求，积极调整种养 结构，在稳定粮食生产的同时，努力发展多种经营，以生态农业的综合效益，开 创现代农业发展新局面，为农村发展、农业增效、农民增收做一个成功的实践者 。