近日，欧盟公布2040年可持续农业和食品行业愿景，概述了其农业和食品行业的发展战略，计划到2040年确保其农业具有可持续性、竞争力和复原力，并承诺为农民提供更好的条件、更公平的供应链。

欧盟认为，农业和食品（包括渔业）是其重要战略部门，同时，食品行业也是欧盟最具竞争力的一部分，以欧盟单一市场为基础的农业食品体系在2022年创造了超过9000亿欧元的附加值，为约3000万人提供了就业机会，约占欧盟总就业人数的15%。

但目前，欧盟农业和食品行业正面临结构性转型难题，包括农业经营规模存在巨大差异以及农业人口老龄化等。欧盟只有约12%的农民年龄在40岁以下，且后继无人的局面正在加剧。

对此，欧盟制定了促进农业和食品行业发展的一系列措施。欧盟表示，今年下半年，将根据农业新愿景提出“一揽子”措施，简化现有的农业立法框架，并提出欧盟农业数字战略，支持向数字化农业转型。

欧盟各成员国和利益方对这一农业新愿景的看法不尽相同，分歧点较为严重。

欧洲农业游说团体（Copa and Cogeca）虽然对这一提议表示赞同，但仍批评了将欧盟农业补贴与凝聚基金合并的计划。

欧洲消费者和食品行业则认为自身“被忽视”，欧洲消费者组织批评欧盟农业新愿景中未能支持健康和可持续的饮食，而是将这些问题的监管交由成员国自行决定。

匈牙利农业部部长纳吉·伊什特万称，欧盟农业新愿景正在危及匈牙利农民的补贴和生计，以及欧洲的粮食安全。

捷克商业和旅游联合会主席托马斯认为，欧盟农业新愿景忽视了在食品生产和贸易往来过程中进行的大量投资。

欧盟环保组织则认为，欧盟农业新愿景并未提议终止基于农场规模的补贴，也没有提及设立“公平过渡基金”来帮助农民清理污染。

 （经济日报客户端  2025-03-03）