犹记得7-8月间，强台风频繁登陆，华北、东北、黄淮、东南沿海局地发生严重洪涝灾害；西北地区局地发生严重干旱。如今秋粮产量有望再创历史新高，人们不禁要问：这么多地方遭灾，秋粮咋还丰收了？

到底遭了多大灾？

——洪灾重，旱灾轻；点上重，面上轻

所谓“风调雨顺”，是对某一区域、某一时间段而言的，对约960万平方公里土地、全年粮食生产过程来说，不遭灾是不现实的。从这个角度看，灾害已经构成粮食生产的一个基本面。

据农情调度，今年截至10月底全国农作物受灾面积达1.45亿亩。该如何看待灾害这个基本面？又如何看待这1.45亿亩呢？

业内有个共识，气象灾害不等于农业灾害，受灾不等于成灾。在统计上，受灾面积指的是因灾减产一成以上的农作物播种面积；因灾减产三成以上才能称之为成灾面积。

如果成灾，影响会有多大？我们不妨将点上受灾的情况放在全国秋粮生产的“大盘子”里来衡量。今年五常市洪涝受灾有130万亩左右，约占当地水稻面积的一半，就一个市来看，受灾程度确实不轻。但这130万亩放到黑龙江一个省，只占全省水稻面积的2%；再放到全国来看，则仅仅占了全国水稻面积的0.3%。而在全国秋粮的面积构成中，水稻常年占比28%左右。整体算下来，五常市的受灾面积在全国秋粮面积中的占比就更加有限了，不到千分之一。

洪涝灾害尽管来势汹汹，但历年来对粮食生产影响最大的是旱灾。农谚说，“水淹一条线，干旱一大片”，强调的就是旱灾对农业生产影响面广。

据农情调度，我国常年因干旱受灾的面积占整个受灾面积的42%，而今年洪涝灾害占一半左右，干旱只占到30%，明显低于常年平均值。我国有10亿亩左右是旱作雨养农业，这些地方基本是“靠天吃饭”。多年的农业生产经验表明，雨水多的年份对粮食生产相对是有利的。

今年虽然洪涝灾害带来“一条线”的损失，但除此以外更大范围上的“一大片”恰恰祥风时雨、五谷丰登。洪灾重、旱灾轻，点上重、面上轻，这就是今年秋粮生产的总体形势。

受灾了，为何没减产？

——有减有增，减的少、增的多，以丰补歉

过去生产力低下，抗灾减灾能力弱，粮食波动周期基本上就是气象灾害周期。如今随着可用手段的增多，我们积累了一整套农业防灾减灾的“打法”——

多部门定期会商，预判气象年景，分区域、分灾种制定防范预案；选择600个粮食主产县、1200个定点监测田块常年开展苗情、灾情等动态监测，让“知天而作”有依据。

因地制宜培育更具抗性的优良品种，“抗高温热害”就是南方水稻育种的一个方向；持续加强农业基础设施的抗灾能力，2022年全国已累计建成10亿亩高标准农田，让“未雨绸缪”更牢靠。

增强农业重大风险快速应对能力，各级农业农村部门派出“包联”指导组下沉一线，农业科研院所、农技推广体系组织小分队驻扎灾区，让“科学防灾减灾”更到位。

有预案、有基础、有机制、有体系，力争将灾害损失降到最低，从而实现“大灾少减产、中小灾害不减产、没有灾害多增产”。实践证明，这套“打法”行得通。

农业农村部针对7-8月的洪涝灾害，密集组织分析研判，落实落细抓紧抢排田间积水、抓好秋粮中后期田间管理、做好灾害防御和病虫害防治等十项措施；派出10个工作组、24个科技小分队赴受灾一线，指导农业防灾减灾。联合财政部共同下达中央财政农业防灾减灾救灾资金；与应急管理、水利等部门协调配合，紧急调用排灌机械设备。河北、黑龙江、吉林等省采取超常规举措，仅抢排田间积水一项，累计组织2280多支农机应急作业服务队，抢排积水超过1300万亩次。通过落实落细各项措施，实现了重灾区少减产、轻灾区保稳产。

当然，今年粮食更重要的利好因素来自没受灾的区域。今年没受灾的区域光、温、水匹配好，为大面上秋粮丰收创造了有利条件。有减有增，减的少、增的多，秋粮以丰补歉，就能够实现丰收。

丰收的必要基础是什么？

——预计秋粮面积比上年增加700多万亩

对今年丰收来说，面积可以说是一个重要原因。据农情调度，预计今年秋粮面积13.1亿亩，比上年增加700多万亩，是连续第四年增加。

这几年，对稳定粮食面积的要求是一以贯之的：采取“长牙齿”硬措施，落实最严格的耕地保护制度，实行粮食安全党政同责，全方位调动农民种粮积极性……为的都是稳住“播种面积”这个变量。

比如，把存量盘活。浙江2021年以来总共完成225.7万亩粮食生产功能区整治优化，让更多良田“种上粮”“种好粮”。

比如，综合利用“边际”土地。吉林2022年以来谋划实施盐碱地综合利用土地整治项目145个，计划新增耕地面积70万亩，实现种植49.4万亩。

再比如，调整优化种植结构。新疆今年通过调减棉花、食葵、打瓜等经济作物面积，在南疆适宜地区将一季作物改成小麦、玉米两季来提高复种指数等方式，增加粮食面积480多万亩。

正如日前国务院新闻办公室举行的发布会提到的，今年秋粮面积增加，一方面，通过经济作物改种粮食、间套复种提高复种指数、整改复耕、增水增地种粮；另一方面，通过调整结构，增加了1300多万亩高产作物玉米面积，相应减少了杂粮杂豆等低产作物的面积。前者，实打实增加了能种粮的地；后者，按玉米较杂粮杂豆多出的产量折算，相当于增加了粮食面积。

丰收的关键变量是什么？

——300个重点县单产提升对粮食丰收贡献率达到73%

要实现粮食产量增长，还必须在另一个关键变量——单位面积产量上挖潜。

近年来，良种对我国粮食增产的贡献率已达45%，农机装备对粮食增产贡献率也显著提高，但总体而言，我们还有不小的单产提升空间。

与其他主产国比，我国玉米、大豆单产差距很大。比如，2022年，美国玉米单产为725公斤/亩，我国是429公斤/亩；从1996年到现在，美国玉米产量年均增长8.5公斤，我国是4.5公斤。按照2022年全国6亿多亩的玉米播种面积来算，哪怕平均单产提升1公斤，总产就能增加6亿公斤，相当可观。

就国内来看，地区间、地块间的差距也不小。比如，生态条件相近的河北、山东、河南三省，2022年玉米单产分别为404.1公斤、451.9公斤、393.2公斤。再比如，农民大田的单产与专家试验田的单产之间差距很大。2022年全国小麦平均亩产390.4公斤，而在2022年多地出现的高产典型中，黄淮麦区千亩示范方亩产突破900公斤。虽说不同地区、不同地块的单产不可能一般齐，但低的向高的靠一靠，不是没可能。

农业农村部启动主要粮油作物单产提升行动。这一次，目标很明确，就是要解决大田与试验示范田单产差距较大的问题。

首先瞄准差距最明显的玉米、大豆开展示范。在全国选取100个大豆主产县、200个玉米主产县，整合粮食绿色高产高效、新型农业经营主体培育等项目资源，整建制推进大面积提升单产。

其次，技术跟进。制定发布大豆春播、玉米增密调控等9个技术意见，明确以“依靠科技增加密度”为核心的单产提升技术路径；采取分区域、分县域、分作物包联的方式，建立“专家+基层农技人员”的指导服务模式，保证提高播种质量保密度、化学调控防倒伏等关键技术的到位率和覆盖面。

作为今年粮食生产的“头号工程”，大面积单产提升行动在这个秋天迎来了首季收获。据专家测算，300个重点县单产提升对粮食丰收的贡献率达到了73%。

义利并举，“人”有多重要？

——种粮不吃亏只满足了“能种”，有钱赚才会“愿意种”

如何调动农民种粮积极性呢？得不吃亏、有钱赚。

首先，政策要托底。对种粮的支持更全面。今年，中央财政下达实际种粮农民一次性补贴资金100亿元；安排玉米和大豆生产者补贴资金比上年增加了11%；在秋粮生产关键时期，安排玉米大豆“一喷多促”一次性补助资金24亿元……

保障更到位。今年7月，财政部等三部门发布通知，将三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围扩大至全国所有产粮大县，保障水平从过去仅覆盖物化成本提升至覆盖物化和人工等全部成本。

政策效应的释放，让农民种粮有了实惠。但有钱赚才会“愿意种”，这得靠经营来达成。

山东莒南县兴岭果蔬种植专业合作社理事长耿洪强细数经营的“利润点”：统一购进农资，每亩省20元；机械化作业，每亩省40元；采用了新技术、新品种，每亩还能增产200来斤……

兴岭果蔬合作社流转了1500亩地，按去年每亩纯收入380元算，少说也有57万元的纯收入。

大户有钱赚，把土地流转、托管出去的小农户同样也有账算。莒南县大店镇四角岭村农户杨文龙把5亩地以土地入股的形式流转给兴岭果蔬合作社，每年有800元/亩的保底收入；如果合作社当年利润超过10万元，超出的部分还给社员们分红。

来自农业农村部的数据显示，目前全国各类农业社会化服务组织总数超过107万个，服务面积超过19.7亿亩次。有9100多万户像杨文龙一样的小农户，享受到了多种多样的社会化服务，不仅种粮便利了，而且收益更好。

丰收背后的“天地人”密码

站在新的更高起点，我们如何走好中国式现代化粮食稳产增产高产丰产之路？

观“老天爷脸色”，增强趋利避害能力。农业是“看天吃饭”的产业，但与此同时，科技进步也让我们在更大的时空维度上发挥能动性。

承“老祖宗智慧”，强化系统和合观念。中华传统农耕文明中有关“天地人”系统论整体论的智慧，是我们取之不尽、用之不竭的财富。可以说，“藏粮于地、藏粮于技”就是深得“老祖宗智慧”的精髓。

强“新质生产力”，加快高新科技集成应用。体现到粮食生产上，就是要更加重视高新智能装备的应用，让更多智慧农业场景应用在大田作物上，让粮食生产更加智慧、高效和精准，让农民种地更加轻松、见效。

在现代科技动能支撑下，我们有基础、有条件、有底气、有信心端牢中国饭碗，写下中国式现代化的粮食安全新篇。

（农民日报  2023-11-09）