从某种程度上而言，美国政府“停摆”并不是一个新鲜的故事。过去几十年来，美国政府几乎每隔一段时间就要出新一季的两党之争下的美国政府“停摆”剧情。但这次又有哪些不同？

2018年底至2019年初，特朗普第一任期内，民主党反对特朗普提出的美墨边境墙项目拨款，两党在移民问题上争斗不休，导致政府关门5周。但这次美国两党争斗的焦点聚集在医保福利支出。民主党坚持延长前总统奥巴马《平价医疗法案》的增强型医疗保险税收抵免，并要求撤销《美丽大法案》中对医疗补助的削减条款；共和党则明确反对，指责民主党强行捆绑议题，即使政府“停摆”也在所不惜。

资料显示，共和党控制的国会众议院已于9月19日通过了有关拨款法案，目前主要“战场”在参议院。由于参议院审议此类法案需要60票才能通过，而共和党只有53个席位，因此，需要通过谈判争取民主党的支持。以往两党正是在此环节借机达成妥协方案。然而，特朗普政府近期扣押和撤销涉及援外、公共广播等国会已批准款项的行为，违反了2024年两党达成的拨款协议。民主党人因此对特朗普政府和共和党丧失了基本信任，认为与之达成的任何协议都可能在随后被推翻，因此没有意愿进行谈判。

与以往不同的是，美国两党本次争斗的决心似乎更为坚决。10月9日，美国民主党提出的临时拨款法案在国会参议院的投票中再次未获通过。同日，美国共和党提出的结束美国政府“停摆”的法案未能在参议院获得足够票数，法案未获通过。截至10月9日，参议院已连续7次否决两党分别提出的拨款法案。有分析人士表示，对于美国政府“停摆”，美国两党本次似乎均有意借此谋取利益最大化。

在此背景下，两党之间的“口水战”也日益升级。10月8日，国会参议院民主党领袖舒默宣称，随着联邦政府持续“停摆”，民主党的处境一天天在变好。众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯抨击共和党人时表示：“他们已经决定采取‘不听我的就拉倒’的方式。”众议院议长迈克·约翰逊则反驳称，不讲道理的是民主党人，他表示，美国民众正在承受真实的痛苦，而他们似乎并不在乎。据悉，白宫已冻结民主党主政州市涉及基建、气候等至少280亿美元资金。两党目前的状态是“没有谈判，只有相互否决”。

（摘自《金融时报》2025年10月14日）