当前，世界各国及国际组织为了应对新冠肺炎疫情的冲击，利用技术手段拓宽教育资源供给渠道、提升教学实践效果，为个性化教育赋能，合理地引导教育数字化转型，呈现出一系列共同的发展趋势。
1.强化数字资源顶层设计
在战略规划方面，2019年，英国发布《教育技术战略：释放技术在教育中的潜力》， 2020年9月，国际电信联盟等联合发布了《教育数字化转型：学校联通，学生赋能》， 2020年10月，欧盟发布了《数字教育行动计划（2021—2027年）》2021年，澳大利亚发布了《数字经济战略：在2030年实现领先的数字经济与社会》
在资金保障方面，各国政府也纷纷对教育数字化项目投入大量资金。例如，2019年，德国在“数字化战略”中提出向学校数字化建设投入55亿欧元，用于扩大数字化课堂建设、为师生提供数字化终端设备和开展教师数字化技能培训等。同年，俄罗斯投入734亿卢布发起“数字教育环境”项目，目标是到2024年建成现代化的数字教育系统，确保所有学生能够通过数字教育平台进行自我教育和自我发展。2020年，法国宣布投入900多万欧元，为学生采购并发放数字化教学工具，以便开展远程学习。
2.打造优质数字基础设施
一是优化信息与通信技术设施。各国纷纷加大宽带网络和移动通信基站建设的投入，加快信息化基础设施建设进程，力争打通网络基础设施的“最后一公里”，消除学生网络接入机会的不平等。
二是构建数字教育资源平台。许多国家和国际组织通过平台建设增强教学资源的可获取性，提高人才培养质量和学校间的协作效率，助力教育数字化发展。例如，德国2021年出台“数字教育计划”，核心是创建一个以用户为中心、连通各平台的国家级数字教育平台，通过该平台来支持学校内部及跨校协作，为师生提供全面且多样化的学习材料。西班牙2020年启动了《数字教育方案》，利用人工智能开展个性化的教育，为学生制定个性化课程并跟踪其进展，同时支持教师对学生发展情况进行个性化分析。
三是打造全新的混合学习空间。传统教室已难以满足混合式学习的需要，许多国家加大对学校的资金投入，配备高清互动、虚拟仿真、智能感知装备，让学生可以在仿真的环境中感受充满生机和乐趣的课堂，激发其深度学习的兴趣。据《2022地平线报告（教与学版）》，打造混合学习空间是促进高等教育数字化转型的六大技术之一。许多高等教育机构已经逐渐开始关注混合学习空间的研究和实践，其中美国德克萨斯大学圣安东尼奥分校通过打造灵活的学习空间来为学生营造混合学习体验。英国牛津大学赛德商学院2017年正式启用英国首间虚拟教室——牛津国际虚拟教育中心。该教室安装了由27台高清显示屏组成的U型屏幕墙，融合机器人、人脸识别技术、4D高清投影等多项尖端科技，为师生打造独特的沉浸式教学空间。
3.制定数字素养框架
数字素养框架既涵盖了数字时代需要的基本操作技能，同时还体现了处理数字时代引发的新问题、新危机时所需的行动能力。一些国家、地区和组织已经建立或者正在建立教育数字素养框架，并据此开展数字素养教育。例如，以色列学者阿尔卡莱提出包含图像素养、再创造素养、分支素养、信息素养和社会情感素养的五要素框架。这是第一个比较完善的数字素养概念框架，为后续数字素养概念界定及框架构建奠定了基础。联合国教科文组织2018年发布《数字素养全球框架》，包含了操作、信息、交流、内容创作、安全、问题解决和职业相关7个素养域（UNESCO，2018a）。欧盟2022年发布《数字素养框架2.0》包含信息数据素养、沟通协作、数字内容创造、安全和问题解决5个素养域。
4.改革教学和评价模式
第一，教学模式转型。经合组织2018年发布报告《作为学习环境设计者的教师：创新教学法的重要性》，强调线上线下教学结合是六大创新教学实践的趋势之一，要通过技术创新教学实践，如通过智能讲义、个性化资源推送实现因材施教。英国2019年出台了《实现技术在教育中的潜力》，要求教师在日常授课中综合应用微课、资源包和慕课等，将智能学伴、智能助教等融入学习环境，旨在以技术嵌入的方式减少教师工作量与提升工作效率。德国2019年出台《数字未来：学习·研究·知识》战略，其中“数字高校2025”要求创设相应的网络平台与虚拟课程，实现互动式的虚拟化课堂教学。
第二，教学评价改革。联合国教科文组织2019年发布《北京共识——人工智能与教育》，提出各国要通过人工智能与教育的系统融合，发掘数据潜能，支持学生综合能力的多维度评价和大规模远程评价许多国家在学校部署了智慧课堂行为分析系统，通过人工智能技术全方位追踪课堂轨迹，提取与解析课堂多维度数据，进而实现智能诊断与智能反馈。例如，西班牙2016年建成首个“未来教室”，在智慧课堂安装人脸识别系统完成课堂的自动考勤，并记录每名学生在课堂上的行为与表情，通过计算得到实时的课堂专注度，帮助教师及时对上课走神的学生进行提醒。
5.注重多元主体协同推进
许多国家由政府主导推进教育数字化，同时凝聚社会组织、企业和学校等多方主体共同参与，打造了一批数字素养和数字技能培训基地与交流合作平台。例如，俄罗斯面对信息科技与数字化变革，于2020年提出全社会参与的数字化转型理念，以国家项目投资为契机，下放教育管理权，形成“国家—社会—学校”的民主管理机制。澳大利亚2017年发布《澳大利亚2030：通过创新实现繁荣》，整合学校教育与产业人力资源培养，鼓励高校设置人工智能、大数据分析等数字化相关专业，构建“政府+企业”或“政府+高校”的培训体系，为优秀数字人才提供职业发展渠道和奖励等。
此外，各国和国际组织也纷纷从全球、地区和国别层面提出数字化领域合作倡议。如联合国教科文组织2020年3月发起成立“全球教育联盟”，以支持各国推广应用最佳远程学习方案，全力确保疫情期间学生“停课不停学”；其下属高等教育创新中心协调大学和企业之间的多边合作，帮助全球伙伴院校建立智慧教室，提供硬件基础设施支撑。
6.加强数字信息安全与数据伦理教育
一方面，强化学生个人信息安全保护意识。许多国家和国际组织通过发布战略规划、课程标准并印发手册等手段来普及信息技术和人工智能大环境下的个人信息保护相关知识，让学生学会识别网络安全隐患。例如，联合国教科文组织2022年发布《关注数据：保护学习者的隐私和安全》报告，指出数据保护是一项基本人权，每个人享有免受他人任意干涉其隐私的权利。

另一方面，加强数据伦理教育。例如，欧盟在20世纪初陆续颁布了《数据保护指令》（、《隐私与电子通信指令》、《欧洲Cookie指令》等多部保护个人隐私信息的法案，界定了教育数据采集、共享与流通方面的权责边界，规范了教育机构及教育管理者执行相关指令的义务。

                        （摘自《现代远程教育研究》2022年第6期）