实行高校党委巡察制度以来，各地认真贯彻中央巡视巡察工作方针，高校校内巡察工作进行了有益的探索，成效明显。巡察是集体会诊、政治体检，巡察整改更是一项不折不扣的政治任务。在高校开展巡察，不仅要在“发现问题、形成震慑”的前半篇文章上精准发力，更要在“推动改革、促进发展”的后半篇文章上下深功夫，才能确保实现高校落实立德树人根本任务，强化管党治党。
通过当面交流、线上沟通、电话调研或发放调查问卷等方式，对高校校内巡察整改工作情况进行了解，发现校内巡察整改存在着偏弱偏软现象，尤其是对比“前半篇文章”深挖问题、形成震慑的强烈效果，巡察整改的“后坐力”明显不足。高校巡察整改工作制度化规范化建设还需要推进, 重点是建立完善从领导统筹、培训指导、调度指挥、重点问题整改、日常监督、成果运用、评估问责等方面建立“七位一体”的工作闭环机制。
加强整改领导统筹
强化巡察机构对整改任务的全程指导、跟踪、督促。一是发现问题“双反馈”。即向被巡察党组织反馈问题的同时，将巡察发现的问题书面抄告、通报反馈给该单位的联系校领导，建议分管校领导列席巡察整改专题民主生活会；同时，注重将集中反馈和“一对一”反馈相结合，对于个别出现的或者涉及班子成员的问题，要点名道姓单独反馈给被巡察党组织主要负责人，分析有关人员应该承担的直接责任、主要责任、分管责任、监管责任或领导责任，让其在巡察整改和日后常规工作安排中做到心中有数，有效地向被巡察党组织主要负责人传递巡察整改的压力。二是完善闭环“双汇报”。建立党委会、巡察工作领导小组会议，在听取巡察综合情况汇报点人点事、听取（审定）巡察整改工作情况汇报（报告）时提出相关意见建议制度，充分传导压力，加强重点问题整改指导与
督导。
强化整改培训指导
有效提高被巡察单位对于整改工作的思想认识和能力水平，明确为什么要改、改什么、怎么改。一是开展整改工作专题培训。以被巡察单位领导班子和纪检监察、组织人事、巡察办等部门人员为主要对象，以党中央关于巡视巡察整改工作的新部署新要求和巡察整改工作流程等为主要内容开展培训，同时邀请相关职能部门负责人围绕各自职能职责做授课辅导。二是严格把关整改方案。巡察办督促被巡察党组织对照巡察反馈意见制定并及时报送巡察整改方案和清单，由巡察办会同巡察组进行双重审核把关，并形成修改建议以正式文件形式印发被巡察党组织，把好整改源头第一关。
完善整改调度指挥
抓好巡察整改，被巡察党组织必须建立健全整改工作调度指挥机制。一是压实主体责任。加强巡察整改工作组织领导，被巡察党组织要定期听取巡察整改情况汇报，及时研究解决突出问题；认真落实第一责任人责任、分管责任、监督责任，形成主要领导牵头抓总、分管领导分工负责，教师员工全员参与、整体协调推进的工作机制。二是强化“方案+ 清单”管理。制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，整改项目都要有明确的时限要求，在收到巡察反馈意见之日起3个月内，完成集中整改。三是建立周报制度。被巡察单位每周向巡察办报送整改最新进展，主要负责人要充分了解和实时掌握整改的具体问题、工作进度情况，确保巡视整改工作稳步推进、取得实效。
做实重点问题整改
一要明确突出问题。巡察“后半篇文章”要在坚持全面整改的基础上解决重点问题，重点问题往往也是突出问题、难点问题，主要包括：高校党委书记在听取巡察情况汇报时点人点事问题；反馈会重点强调问题；制约学院发展的难点问题；教职工最为关心、涉及师生根本利益的问题。通过建立专门
“账”、指定专人“盯”、全程跟进“督”、“两会”专题“述”等手段，强力推动、确保“盯住不放，一个问题一个问题解决”。二是明确整改要求。要严格对照“四个维度”标准，对整改反馈问题特别是重点问题做到责要厘清、事要解决；举一反三，排查整治；建章立制，堵塞漏洞。三是建立重点难点问题会商机制。组织相关牵头部门围绕重点问题进行定期会商，把脉问题、研究举措、同题共答，开展“点题整改”，通过走访调研、座谈会商、点评推动等方式，推动整治深化，确保整改取得实实在在的成效。
强化日常监督机制
一是成立巡察整改工作督查组。持续跟进整改进度，对进展缓慢的，督促整改限期落实，层层压实责任。二是建立健全整改监督台账。综合运用召开推进会议、调研督导、约谈函询、纪检监察建议等方式加强日常监督，推动提升整改成效。三是建立巡察整改日常监督联席会议制度。明确成员单位、组织方式、主要任务和工作职责，加强纪委办、巡察办、组织部、宣传部等部门协作，推动形成巡察整改的监督合力。
深化整改成果运用
让巡察成果发挥出最大价值，更好推动高质量发展。一是精准处置移交线索。要对每轮巡察反馈意见整改落实、问题线索处置、移交建议办理等情况进行跟踪了解，加强汇总分析，向领导小组报告，为高校党委决策部署提供强有力支撑。二是标本兼治解决普遍性问题。由巡察办梳理并建立台账，根据职责分工，以“巡察建议”形式移交相关职能部门研究办理，督促其提出指导意见，同时报送分管 ( 联系)校领导，从根本上推动问题解决。三是制定“未巡先改”问题清单。巡察办会同纪委办等部门，对巡察发现问题进行综合提炼，形成问题清单，以“提醒函”形式印发给尚未接受巡察的党组织，推动形成“未巡先改”的局面。
实施成效评估问责
一是开展整改成效评估。围绕整改主体责任、整改实效、建立长效机制情况、整改效果满意度情况，形成评估指标体系，多维立体反映整改成效；量身定制工作方案，对照“两报告三清单”制作量化评估明细表，设计谈话提纲、评估报告等模板，采取“听、谈、查、访、测”等方式量化打分；通报公布成效评估结果。二是加强评估成果运用。对整改较差的单位，由联系校领导约谈被巡察党组织主要负责人，督促“再整改”；对“再整改”单位仍然不见成效的，将其作为巡察“回头看”候选对象；对不履行整改责任、不落实整改要求以及做表面文章、敷衍塞责、弄虚作假的党组织及相关负责人，严肃追责问责，达到警示震慑效果。
通过上述机制建设，从巡察反馈环节开始就狠抓整改落实，形成有序衔接的整改监督链条，切实转变基层工作作风，激发内生动力，督促被巡察党组织把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，有效推进高校全面从严治党向基层延伸、把压力传导至“神经末梢”。
                                       （摘自《智库时代》2024年第一期）